新疆生产建设兵团商务局

　　2005-2007年，在国家商务部的大力支持下，在兵团商务局和典当企业的共同努力下，兵团典当行业快速发展，队伍不断壮大，发展迈上了新的台阶。

截止2007年底，兵团典当企业由2003年的2家增至13家，从业人员由2003年的7人增至89人，注册资本总额由2003年的1000万元增至11000万元；业务笔数由2003年的46笔增至929笔；典当总额由2003年的780万元增至16597万元；利息及综合服务费收入由2003年的41万元增至695万元；实现税后利润由2003年的11万元增至278万元。

兵团典当业的发展，有以下特点：一是从业务范围看，典当企业由传统的以民品等动产抵押为主向房地产抵押、财产权利质押转变；从服务对象和业务构成看，由原来以城乡居民为主要服务对象的生活用品典当向以中小企业、个体工商户为主要服务对象的生产资料、房地产、机动车等财产权利典当转变；从规模上看，单家典当行注册资本金由原来最大的500万元增至2000万元；从分布来看，由原来仅限在乌鲁木齐、农八师石河子市扩大到农一师阿拉尔、农六师五家渠、农二师库尔勒、农十四师和田、兵团建工师、兵团国资公司、兵团供销社等单位，填补兵团5个师、兵直两家国有大型企业典当行的发展空白，为兵、师经济的发展做出积极贡献。

在典当业的发展中，兵团商务局重点抓了以下工作：一是认真学习文件，严把市场准入关。及时下发文件，严格把握申报标准、条件，明确新增典当行的申报要求，加强对申报企业的验资审查。二是深入细致做好申报的指导和服务。由兵团商务局制定完整规范的文本样式，将电子版本发给申报企业，指导企业按样本上报材料，减轻申报企业的工作量，提高申报工作效率，同时，加强与商务部的跟踪和联络，争取新增典当行的审批。三年来，新批典当行共11家，新增典当行的数量是2003年前典当行总数的5.5倍。三是完善监管机制，做好日常管理工作。坚持典当年审制度，重点检查典当行的注册资本、出资能力、经营状况、财务状况、当票、续当票使用情况、有无超范围经营、超比例放款、违规收费、非法集资、吸收存款以及违反治安管理规定等违法违规行为等情况。四是加强业务培训，做好日常业务信息的及时报送。为全面掌握各典当企业的经营状况，根据商务部的要求，对典当企业经营情况实行季报制度，每季向国家商务部和兵团商务局报送报表。同时，组织企业到浙江宁波、河南郑州参观学习，积极参加商务部统一组织的典当业务培训班3次6人次，4人获得商务部颁发的典当从业人员资格证书。

典当作为特殊行业，近几年在国内发展很快，年平均增长率在20%以上。兵团下一步工作打算和设想：

一是进一步加强业务指导，按时上报业务经营报表和年审材料；增强做好监管工作责任感，防范典当业金融风险，切实维护社会稳定。

二是要与公安、工商等部门密切协作，加强交流与合作，认真落实各项安全规章制度和安全防范措施。